Contributi e tariffe di imballaggio presso Verpact — cosa deve sapere
Chi immette prodotti imballati sul mercato olandese è soggetto alla responsabilità estesa del produttore (EPR). L’attuazione e la prova passano attraverso Verpact — viene riscosso il Afvalbeheerbijdrage (contributo di gestione dei rifiuti).
Cos’è il PPWR (Regolamento UE sugli imballaggi)?
Il PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation, in italiano: Regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio) è il nuovo quadro normativo direttamente applicabile in tutta l’UE per ridurre i rifiuti di imballaggio. Sostituisce la precedente direttiva sugli imballaggi con un regolamento — le disposizioni si applicano quindi direttamente in ogni Stato membro, senza recepimento nazionale. Le principali novità riguardano obblighi di etichettatura uniformi, quote crescenti di riciclato, il divieto di determinati imballaggi monouso e requisiti più severi contro il sovraimballaggio (tasso di spazio vuoto).
Per le aziende senza una sede nel rispettivo paese UE, il PPWR significa soprattutto una cosa: l’obbligo di nominare un rappresentante EPR autorizzato (Authorized Representative) sul posto. Nei Paesi Bassi, la responsabilità estesa del produttore viene attuata tramite il sistema Verpact. È proprio qui che interviene PPWR-Ready: per le aziende che esportano nei Paesi Bassi senza una propria sede lì, siamo il suo rappresentante autorizzato presso Verpact.
Una presentazione dettagliata del PPWR — obblighi, scadenze, ruoli interessati e dati da rilevare — è disponibile nella pagina PPWR spiegato (in tedesco).
Simboli uniformi per il tipo di materiale e la modalità di smaltimento — vincolanti al più tardi dal 12.8.2028 (art. 12 PPWR).
Quote obbligatorie crescenti di materiale riciclato negli imballaggi in plastica — le percentuali concrete seguiranno tramite atti delegati della Commissione europea.
Per gli imballaggi multipli, di trasporto e per il commercio elettronico il rapporto di spazio vuoto non può superare il 50 % (art. 24, par. 1 PPWR).
Obbligo di registrazione e dichiarazione tramite un rappresentante autorizzato in ogni mercato di destinazione.
Le microimprese (raccomandazione 2003/361/CE) sono esentate dagli obiettivi di riutilizzo non appena abbiano inoltre messo a disposizione al massimo 1.000 kg di imballaggi nello Stato membro interessato nel corso dell’anno civile: questa esenzione si applica direttamente e per anno civile (art. 29, par. 13 PPWR). Da non confondere con la facoltà di cui all’art. 29, par. 14: gli Stati membri possono esentare operatori economici per cinque anni, a condizioni diverse.vigore si applica un divieto di PFAS negli imballaggi a contatto con gli alimenti; le microimprese (raccomandazione 2003/361/CE) possono essere esentate dagli obiettivi di riutilizzo se hanno inoltre messo a disposizione al massimo 1.000 kg di imballaggi nello Stato membro interessato: l’esenzione è una facoltà degli Stati membri ed è limitata a cinque anni (art. 29, par. 13/14 PPWR). Fonte dei testi normativi: EUR-Lex.
Come si calcolano i contributi Verpact?
Vale il principio «chi inquina paga»: chi immette in circolazione imballaggi più difficili da riciclare o più inquinanti paga di più. Il costo totale è composto da tre elementi.
Vetro, carta/cartone, plastica, metallo e legno hanno prezzi al chilo propri — basati sui costi reali di raccolta, selezione e riciclaggio.
Contributo per chilogrammo per i costi generali di sistema e monitoraggio, ad esempio monitoraggio e prevenzione dei rifiuti.
Contributi aggiuntivi per plastica monouso (SUP) e imballaggi soggetti a cauzione (Statiegeld).
Obbligo di registrazione presso Verpact: tre criteri decisivi
Secondo il modulo di iscrizione dello stesso Verpact, una registrazione è attualmente necessaria non appena si verifica uno dei tre criteri seguenti: immetti in circolazione più di 50.000 kg di materiale di imballaggio all’anno nei Paesi Bassi, oppure immetti in circolazione imballaggi SUP (plastica monouso), oppure immetti in circolazione imballaggi soggetti a cauzione (DRS) come bottiglie o lattine di plastica. Se nessuno di questi si verifica, attualmente non è necessaria alcuna registrazione. La soglia di 50.000 kg decadrà con l’avvio del registro dei produttori PPWR, che Verpact colloca al più presto il 12.8.2027 — i criteri SUP e cauzione non ne sono interessati.
Allora, secondo Verpact, attualmente non è necessaria alcuna registrazione — né dichiarazione né pagamento. Questo però può cambiare rapidamente non appena uno dei tre criteri si applica per la prima volta, ad es. con un volume crescente o nuovi prodotti con cauzione.
Indipendentemente dal materiale, non appena la quantità totale dei suoi imballaggi NL supera i 50.000 kg nell’anno solare.
Bicchieri per bevande, alcune borse per il trasporto ecc. fanno scattare l’obbligo indipendentemente dalla quantità totale.
Anche le bottiglie e lattine di plastica soggette a cauzione fanno scattare l’obbligo indipendentemente dalla quantità totale.
Anche se attualmente nessuno dei tre criteri si applica, è consigliabile documentare continuamente imballaggi e quantità — per disporre subito di dati solidi in caso di verifica o di cambiamento della soglia. Proprio per questo è pensato il nostro software.
Panoramica delle tariffe per materiale
Le tariffe variano molto in base alla compatibilità ambientale e alla riciclabilità. Carta, vetro e legno sono basse perché esistono circuiti consolidati ed economici. Per la plastica, Verpact distingue rigorosamente tra materiale rigido, flessibile e non specificato — pellicole e plastica mista hanno le tariffe base più alte.
I cartoni per bevande e l’alluminio sono soggetti a tariffe adeguate — a causa delle crescenti quote di riciclaggio previste dalla legge e dei complessi processi di separazione.
Sconti e bonus: il Design for Recycling ripaga
Verpact premia finanziariamente gli imballaggi progettati in modo sostenibile — attraverso due meccanismi.
Sconto a cascata: per la plastica ben riciclabile sono previste riduzioni significative sulla tariffa base.
L’utilizzo di riciclato post-consumo — cioè plastica riciclata proveniente dai rifiuti domestici — viene premiato con uno sconto per ogni chilogrammo utilizzato. Verpact ha aumentato questo bonus nel 2025 da 10 a 20 centesimi/kg.
Imballaggi riutilizzabili nel pool
Quando un imballaggio riutilizzabile viene aggiunto per la prima volta al pool, si applica solo il puro contributo di sistema.
Il numero di cicli annuali deve essere dichiarato a Verpact, ma non costa nulla.
Sovrattassa SUP e Statiegeld
Per i prodotti soggetti alla direttiva UE sulla plastica monouso — come bicchieri per bevande monouso o sacchetti di plastica leggeri sotto i 50 micron — Verpact riscuote un contributo aggiuntivo forfettario.
I contributi dei produttori e le cauzioni vengono gestiti in modo aggregato tramite Verpact con Statiegeld Nederland.
Il processo di dichiarazione in breve
Previsione delle quantità attese per l’anno in corso nel VerpactPortal (già Packtool).
Dichiarazione delle quantità effettivamente immesse in circolazione entro il 1° aprile dell’anno successivo.
La differenza tra stima e quantità effettiva viene conguagliata o rimborsata.
Domande frequenti su PPWR, Regolamento imballaggi e rappresentante EPR
Cos’è il PPWR (Regolamento UE sugli imballaggi)?
Il PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) è il nuovo regolamento UE per ridurre i rifiuti di imballaggio. In quanto regolamento, si applica direttamente in tutti gli Stati membri e sostituisce la precedente direttiva sugli imballaggi. Uniforma gli obblighi di etichettatura, aumenta le quote di riciclato e obbliga le aziende senza sede locale a nominare un rappresentante EPR.
Chi ha bisogno di un rappresentante EPR?
Ogni azienda senza sede nel rispettivo paese UE che vi immette merce imballata sul mercato — ad esempio tramite Amazon, eBay o il proprio negozio online — deve nominare un rappresentante EPR autorizzato sul posto. Questo si occupa della registrazione, della dichiarazione delle quantità e del versamento dei contributi al rispettivo sistema nazionale.
Qual è la differenza tra PPWR, Regolamento imballaggi e Legge sugli imballaggi?
PPWR e Regolamento UE sugli imballaggi indicano lo stesso quadro normativo a livello europeo. A livello nazionale, la responsabilità estesa del produttore viene attuata su questa base: in Germania tramite la Legge sugli imballaggi (VerpackG) e LUCID, nei Paesi Bassi tramite Verpact. PPWR-Ready è il suo rappresentante autorizzato in entrambi i paesi. Nei Paesi Bassi effettuiamo anche la registrazione presso Verpact. In Germania solo il produttore stesso può iscriversi a LUCID (§ 9 in combinato disposto con § 35 c. 2 per. 1 VerpackG) — la guidiamo nell’iscrizione e assumiamo poi tutti gli altri obblighi (partecipazione al sistema, dichiarazione dei dati § 10, dichiarazione di completezza § 11).
Da quando si applicano i nuovi requisiti del PPWR?
Il PPWR è già in vigore in tutta l’UE. I singoli requisiti — come etichettatura, quote di riciclato e obblighi di registrazione — diventeranno efficaci in modo scaglionato fino al 2030, gran parte già a breve termine. Poiché le scadenze variano a seconda del requisito e del recepimento nazionale, raccomandiamo un esame individuale delle sue categorie di prodotto.
Cosa succede se non mi registro presso Verpact?
L’obbligo di dichiarazione e pagamento deriva dal Besluit beheer verpakkingen olandese. Il rispetto è controllato dall’ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport); in caso di violazione si rischiano provvedimenti e una dichiarazione retroattiva con contributi per i periodi passati. Inoltre, grandi marketplace come Amazon richiedono sempre più spesso una prova di conformità prima di abilitare le offerte nei Paesi Bassi. Raccomandiamo quindi una registrazione tempestiva.
Cosa conta come «immissione sul mercato» nei Paesi Bassi?
È considerato responsabile dell’immissione sul mercato chi rende disponibili per la prima volta imballaggi sul mercato olandese. Ciò include la spedizione da un magazzino tedesco a clienti finali olandesi — tramite il proprio negozio online, marketplace come Amazon.nl o bol.com — così come la merce gestita tramite un centro logistico nei Paesi Bassi.
Oltre al rappresentante per gli imballaggi, mi serve anche uno per apparecchi elettrici o batterie?
Sì — la responsabilità estesa del produttore nei Paesi Bassi è organizzata separatamente per ogni categoria di prodotto. Per gli imballaggi è competente Verpact, per le apparecchiature elettriche ed elettroniche e le batterie la Stichting OPEN. Se, oltre agli imballaggi, immette in circolazione anche apparecchi elettrici o batterie, ha bisogno di una registrazione separata per questi. PPWR-Ready copre attualmente esclusivamente la rappresentanza per gli imballaggi tramite Verpact.
Quanto dura la registrazione presso Verpact?
Dopo l’invio dei dati aziendali necessari, la registrazione iniziale nel VerpactPortal richiede solitamente pochi giorni lavorativi. Successivamente inizia l’obbligo di dichiarazione continua con la stima annuale (Opgaaf) a inizio anno e la dichiarazione definitiva (Aangifte) entro il 1° aprile dell’anno successivo.
Esiste ancora una soglia di quantità presso Verpact?
Sì, ma temporaneamente: secondo il modulo di iscrizione dello stesso Verpact, una registrazione è necessaria solo se immetti in circolazione nei Paesi Bassi più di 50.000 kg di materiale di imballaggio per anno solare, oppure imballaggi SUP, oppure imballaggi soggetti a cauzione (DRS) come bottiglie o lattine di plastica. Se nulla di tutto ciò si applica, attualmente non è necessaria alcuna registrazione. La soglia di 50.000 kg esenta al tempo stesso da registrazione, dichiarazione e contributo; i primi 50.000 kg restano esenti anche al di sopra. Decadrà con l’avvio del registro dei produttori PPWR, che Verpact colloca al più presto il 12.8.2027 — dopodiché l’obbligo di dichiarazione presso Verpact si applica indipendentemente dalla quantità.
È rilevante se i miei imballaggi sono riciclabili?
Sì, per l’importo del contributo amministrativo Verpact sugli imballaggi in plastica: tramite la «Tarifdifferentiatie Plastic», Verpact concede sconti fino a 0,60 EUR/kg sulla tariffa base della plastica se l’imballaggio è dimostrabilmente ben riciclabile (KIDV Recycle Check), contiene riciclato post-consumo (PCR), è realizzato in costruzione monomateriale e soddisfa determinati requisiti di colorazione. Per altri materiali (carta, vetro, metallo, legno) non esiste un sistema di sconti comparabile. Nel nostro calcolatore dei costi può indicare i criteri applicabili per ottenere una stima realistica — la classificazione definitiva avviene nell’ambito della registrazione.
Cosa succede se la mia quantità effettiva differisce dalla stima Opgaaf?
L’Opgaaf a inizio anno si basa su una previsione. Se la quantità effettivamente immessa in circolazione differisce da essa, ciò viene corretto con l’Aangifte del 1° aprile dell’anno successivo e il contributo viene conguagliato di conseguenza (integrazione o rimborso). Una stima realistica nell’Opgaaf aiuta a evitare sorprese nel conguaglio finale — esaminiamo individualmente la sua pianificazione delle quantità.
Esistono eccezioni per le piccole imprese (PMI)?
In parte sì, ma in modo più circoscritto di quanto spesso si presenti: un’impresa è esentata dagli obiettivi di riutilizzo applicabili dal 2030 se in quell’anno civile soddisfa ENTRAMBE le condizioni — microimpresa ai sensi della raccomandazione UE 2003/361/CE e al massimo 1.000 kg di imballaggi messi a disposizione nello Stato membro interessato. Questa esenzione discende direttamente dal regolamento e non deve essere concessa da alcuno Stato membro (art. 29, par. 13 PPWR). Da non confondere con l’art. 29, par. 14: lì gli Stati membri possono esentare ulteriormente operatori economici per cinque anni, ma solo a proprie condizioni — ad esempio quando lo Stato membro supera di cinque punti percentuali i propri obiettivi di riciclaggio.
Devo etichettare in aggiunta i miei prodotti in plastica monouso?
Sì, indipendentemente dall’obbligo di dichiarazione Verpact: per determinati prodotti in plastica monouso — bicchieri per bevande, salviette umidificate, prodotti del tabacco con filtro e determinati articoli igienici — l’art. 7 della direttiva UE sulla plastica monouso (direttiva 2019/904) in combinato disposto con il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2151 impone un pittogramma di etichettatura uniforme sull’imballaggio, che indichi il corretto smaltimento. Questo obbligo fisico di etichettatura si distingue dall’obbligo di dichiarazione Verpact e spetta, come requisito legato al prodotto, all’azienda in quanto responsabile dell’immissione sul mercato.
Esiste un limite al numero di articoli/SKU?
Nessun limite rigido, ma tariffe scaglionate: Starter copre fino a 1.000 articoli/SKU (29 €/mese), Pro Automation fino a 5.000 (69 €/mese), Growth fino a 20.000 (149 €/mese) e Scale articoli/SKU illimitati (299 €/mese). Restiamo così nettamente più convenienti, anche con cataloghi più grandi, rispetto agli strumenti di conformità basati su SKU, che già scaglionano i prezzi a partire da 30-500 articoli.
Sanzioni e rischi in caso di inadempienza
Il rispetto degli obblighi Verpact è controllato nei Paesi Bassi dall’ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport). Chi agisce come responsabile dell’immissione sul mercato senza una registrazione valida corre un rischio sia legale che operativo.
In assenza di registrazione, l’ILT può emettere provvedimenti ed esigere una dichiarazione retroattiva con contributi per i periodi passati.
Marketplace come Amazon controllano sempre più le prove EPR per i Paesi Bassi e possono limitare o disattivare le offerte senza una registrazione valida.
Una registrazione tardiva non esonera dall’obbligo di pagamento per il passato — i periodi non dichiarati vengono conteggiati a posteriori.
Gli importi esatti delle sanzioni sono disciplinati dal diritto amministrativo ambientale olandese generale e vengono stabiliti caso per caso dall’ILT — raccomandiamo quindi in linea di principio una registrazione tempestiva anziché successiva.
Chi ha bisogno di una rappresentanza autorizzata?
È interessata ogni azienda tedesca senza una propria sede nei Paesi Bassi che vi immette merce imballata sul mercato — indipendentemente dal canale di vendita.
Spedizione diretta dalla Germania a clienti finali olandesi tramite il proprio webshop.
Vendita tramite Amazon.nl, bol.com o piattaforme comparabili con consegna nei Paesi Bassi.
Stoccaggio e spedizione tramite un centro di fulfillment olandese, ad es. Amazon FBA NL.
Poiché la classificazione concreta dipende dal singolo caso, esaminiamo individualmente la sua situazione di distribuzione nell’ambito della registrazione.
Classificare correttamente le materie plastiche — e sfruttare davvero le classi di sconto.
Entrambe le cose richiedono dati solidi. Come rappresentante BRP autorizzato, la supportiamo nella registrazione, nella stima e nella dichiarazione conforme alle norme nel VerpactPortal.